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| 2006-01-16 14:00 文章来源：高邮招商网 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
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高邮，是一座文化底蕴丰厚的古城，一块正在快速崛起了的新区，一方有识之士投资兴业的热土。
1994年5月19日时任国务院总理李鹏视察高邮，欣然题词：“秦邮古城，焕发青春”。2000年4月15日朱鎔基总理又到高邮视察，给高邮人民以极大的鼓舞和鞭策。
高邮市地处长江三角洲，位于中国大陆最具经济活力的江苏沿江经济开放带，属苏中里下河平原地区。全市总面积1963平方公里，其中水面占40％。辖19个镇、1个回族乡和1个省级经济开发区。概括起来有以下几方面的特点。
--历史文化悠久。高邮因秦王赢政时筑高台、置邮亭而得名，别称秦邮，“华夏一邮邑，神州无同类”，自汉建县，迄今已有两千多年的历史。具备六大文化特色：
1、史前文化。境内龙虬庄新石器遗址，是江淮东部面积最大、保存完好的一处新石器时代聚落遗址，龙虬文化将江淮文化的历史上溯到7000年前。
2、历代文化。“唐宋元明清，从古看到今”，高邮境内文物古迹有天山汉墓、唐代镇国寺塔、宋代文游台、明代盂城驿、净土寺塔、奎楼、清代王氏父子故居等。
3、邮驿文化。“一支邮字歌，从古唱到今”，高邮因邮而名，因邮而生，因邮而兴，因邮而城，是全国2000多个县市中唯一以‘邮”命名的城市。
4、生态文化。方圆800平方公里的高邮湖，雄浑开阔的京杭大运河,纵横交错的河汉港湾，以尽水之美和生态风光，构成了返朴归真的水景大观。
5、民俗文化。高邮是国家级文化先进市和省级群众文化先进市，菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡。以里下河水乡民俗风情和少数民族风情为代表的群众文化活动丰富多采，群众文化工作卓有成效。
6、饮食文化。以高邮麻鸭为主要原料的全鸭宴最为著名，以河鲜类为原料的准扬菜肴最为鲜美可口，以禽、虾、蟹为主料精制的点心风味尤为独特，秦邮家宴色、香、味俱佳，带有浓郁的苏中里下河水乡特色。
--自然资源丰富。全市境内河湖交错，高邮湖是全国第六大淡水湖、江苏省第三大淡水湖，盛产60多种鱼、虾、蟹、贝及莼菜、芦苇、河藕、菱角等水生动植物。高邮麻鸭为全国三大优良鸭系之一，已列为全国原产地保护的产品，“双黄鸭蛋”更是世界珍品。
--交通顺畅便捷。高邮水陆交通顺畅，自古就是漕运和驿道必经之地，京杭大运河纵贯南北。如今，高邮已成为国家二级航道大运河上的重要港口。南接沪宁北连陇海线的淮扬公路和邮盐公路交汇于市区，运河大桥和湖区漫水公路成为联结苏皖中部的重要通道。京沪高速公路傍城而过，使高邮与上海等长江三角洲经济发达地区紧密相连。驱车至苏南、上海、北京分别仅需1小时、2小时和8小时。
--生态环境优美。高邮十分重视生态环境的建设和保护，是国家级生态示范市，有风光秀丽的旅游资源，是观光休闲的理想选择。
--劳力资源充足。全市人口83万，其中中专、高中以上学历12万人，初中以上学历 27万人，拥有各类专业技术人员入2.06万名，其中高、中级人才5120名。将为各方投资兴业提供文化素质较高、工资报酬较低的劳动力资源。近年来，已举办各类利用外资项目上百家，一大批劳动密集型企业已经落户我市，正焕发出勃勃生机。
--农业独具特色。高邮是全国平原绿化先进县、全国粮棉生产先进市和全国农村水利科技推广服务体系建设先进市。高邮麻鸭、高邮咸蛋、双黄蛋、珠光大米、秦邮醉蟹等名优产品闻名遐迩。高邮鸭集团进入全国重点扶持发展的产业化龙头企业行列，司徒镇农业综合开发被列为国家级示范项目。
--产业化优势突出。全市工业初步形成以名牌产品为“龙头”、骨干企业为依托的七大重点行业。年产销5亿元以上的行业7个，其中8亿元以上的行业5个。分别是：汽摩配行业、农副产品加工行业、电线电缆行业、服装和箱包鞋行业、医药、化工和塑料制品行业、电动工具行业、灯具行业。
--园区具有规模。初步形成“一区一带八园”的全市园区建设格局。
高邮经济开发区：是1993年11月经江苏省人民政府批准建立的外向型、多功能、现代化的省级经济开发区。开发区位于高邮市区北部，西枕京杭大运河，南连高邮城区，北接生态旅游渡假村，中贯京沪高速公路、淮江一级公路和高兴东公路。开发区总体规划面积41.9平方公里，分设轻纺工业区、机电工业区、精细化工（制药）区、民营工业园区、高新技术园区、科技农业园区、旅游住宅区、管理服务区等。一座“经济繁荣、功能齐全、设施配套、环境优美”的现代化新型城区已初具规模。
外环沿线经济产业带：沿东外环、西接线两侧约10多平方公里的区域，建设包括鸭产业园、高邮镇生态产业园、卸甲电动工具工业园、龙虬服装轻纺工业园、开发区高新技术产业园，农业高新技术园等。
高邮镇工业园（高新技术工业园）：座落于高邮市区，地处正在建设的高邮市环城路两侧，沿环城路直达高速公路，交通十分便利。园区规划面积2600亩，分三期建设。目前，园区以基础设施“六通一平”为先导，按照“统一规划、统一开发、统一管理、分期实施”的方针，正有序进行建设。园区地价优惠、设施配套、实行“三包”（用地包提供、手续包办理、问题包协调）优质服务。
郭集工业园（灯具工业园）：座落于省内外闻名的“灯具之乡”--高邮市郭集镇，地处即将开工建设的省道邮仪路南侧。初步规划2000亩，首期200亩已完成基础设施建设，已有数十家灯具生产企业落户。区内重点发展灯具产业，具备灯具产品一条龙、加工、生产、配套能力。
菱塘工业园（电线电缆工业园）：座落于省内外闻名的“电缆之乡”--高邮市菱塘回族乡。该园以电线电缆为主导产业，拥有一批相关高新技术产品及企业。区内投资导向为电线电缆产品的前延后伸，拉伸加长产业链及带动相关产业同步发展。
金飞达工业园（出口电动工具园）: 座落于省内外闻名的“出口电动工具之乡”--高邮市卸甲镇，由江苏金飞达集团承办。该园以电动工具、微电机系列产品为主线，辐射、带动相关配套产业，以逐步建成具有世界先进水平电动工具、微电机生产基地及研发、实验中心为目标。
天山工业园（箱包鞋工业园）：座落于省内外闻名的“箱包鞋之乡”--高邮市天山镇。该园以箱包鞋出口、加工为主，重点发展轻工、皮革加工等相关的产业，形成箱包鞋产业群和产业链。
沙龙工业园（服装工业园）：沙龙工业园座落于省内外闻名的“服装之乡”--龙虬镇（高邮经济开发区的东侧），东临京沪高速公路高邮出口处，南近高兴东省道，西沿高邮市区外环线，处于国、省、市主干道的黄金三角处。该园以发展服装、纺织生产为主，逐步建成苏中地区最大的出口服装和纺织品生产基地。
三垛工业园（轻纺工业园）：位于高邮市三垛镇，规划建筑面积2725亩，园区分为“一个中心，两个片区”。该园将在保留原有轻纺产业特色的基础上，重点发展轻工产品、服绣产品。
车逻工业园（机械工业园）：位于高邮市车逻镇，规划建设面积2670亩，园区分为“一个中心，一片绿洲，两个片区”。该园区将以便捷的交通和完善的基础设施聚集众多标准件和机械配件加工企业进园，并向规模化、专业化方向发展。
--旅游特具潜力。
帝尧故里：高邮是先人帝尧的故乡。国家文物保护单位龙虬庄遗址占地面积4万平方米，四面环水。将规划完成集科学、文化、旅游为一体的古遗址博物馆，成为研究我国江淮地区史前文化的中心和独具特色的风景旅游区。
泰邮古驿：盂城驿被列为国家级文物保护单位，保存完好，规模宏大。
隋唐古运：东连京杭大运河，西接高邮湖，规划面积2.5平方公里，规划建设40多个景点，是集休闲、娱乐、观光水上运动等为一体的旅游胜地。
湖滨古城：高邮是江苏省首批历史文化名城，有国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位5处、市级文物保护单位64处。
生态风光：东湖生态旅游渡假景区水陆森林面积250公顷，新建了渡假村、乡村俱乐部、野鸭放飞苑三大景区，形成集健身娱乐、休闲渡假、风情体验为一体的人文生态旅游景区，被列为江苏向全国推介的20个生态旅游精品之一。一望无垠的7万亩滩涂、5万亩芦苇荡和万亩林场，保持着原始的生态景象。景色蔚为壮观。
--投资政策优惠。凡是国家和省已经出台的各项优惠政策，我市都能充分落实，国内同类地区所采取的各种优惠政策在我市同样可以参照执行。我市地方特殊优惠政策主要为：
在税收奖励方面。外商投资新办的生产性企业，其上缴的增值税地方财政分成部分，第一、二、三年分别奖励50％、30％、20％；对国家鼓励类生产性项目或实际利用外资超过500万美元的项目，第一、二、三年分别奖励80％、50％和30％。外商投资新办的生产性企业，其上缴的所得税地方财政分成部分，前三年全额奖励，后四年奖励50％。
在土地使用方面。外商投资新办的生产性企业，投资额在100万美元以下的，土地出让金为 5万元/亩（9美元/平方米）；投资额在100-300万美元的，土地出让金为3万元/亩（5.4美元/平方米）；投资额在300万美元以上且是国家奖励类项目、高新技术项目、农业产业化项目的，土地出让金为零，即零地价。也可以租赁方式获得土地使用权，首期支付有关费用1万元/亩。土地年租金不超过1000元/亩（ 0.18美元/平方米），标准厂房年租金50-60元/平方米。在规费收取方面，外商投资新办企业免收一切费用，即“零收费”。
在农业生产项目上。以用地每亩每年200-300元的租金标准（含农业税在内），建设生产基地。
在工业生产项目上。对投资额在3O0万美元以上的项目实行“三无”政策，即无规费、无地价、无审批。
在旅游开发项目上。按照“短期平衡、新老搭配、持续回报”的优惠政策，吸引和鼓励外商参与我市的旅游开发。即：通过优惠土地出让开发和老景区的配送弥补新景区投入，达到让投资者花钱少、见效快、长期得到回报的目的。
在城市建设项目上。实行“一次性审批，一揽子收费”的办法，建设配套费控制在每平方米50元。
--服务环境优良。初步建立全社会为纳税人服务和全社会信用保证两大体系。对外来投资者实行：项目投资审批时的一个窗口服务，企业兴建过程中的。全方位保姆式服务，项目开工投产后的免费、贴身式、经常性服务；对外来投资者及其子女购房、就医、入学等方面予以优惠和便利，并实行“绿卡”保护。市区有秦园宾馆、秦谷大厦、香格里拉大酒店、富豪花园酒店等十多家高中档宾馆，拥有酒吧、桑拿、歌舞厅、游泳池等各种档次的娱乐休闲、健身场所50多家。
--投资项目众多。我们这次推介会，根据我市资源优势和产业优势推出了60个有一定科技含量、有一定投资体量、有较好市场前景、有较高回报的项目，总投资34409.5万美元。
2003年我市将强势推进“区带园”建设，举全市之力招商引资。工作重点是：
一、抓好园区载体建设。实施园区建设“218”（二区一带八园）工程：一是讯速启动经济开发区二期项目建设，形成5平方公里的建成区；全面规划建设高邮鸭业园区，形成面积达2平方公里的起步区。二是高起点、高标准、高速度推进外环沿线经济产业带建设，建成4平方公里的启动区；抓紧完善重点乡镇企业园区总体规划和详规，每个园区建设起步区确保1平方公里，全年完成总投入4亿元以上、基础设施配套面积8平方公里以上、入园企业80家以上。
二、强化项目跟踪推进。加大项目包装力度，分层次、分行业、分产业包装200个以上的项目，一季度组织“百团大战”、二季度组织“过半赛”、三季度组织“节庆攻势”、四季度组织“百日冲剌”。建立项目分级推进服务体系和重大项目市领导牵头帮办服务制，全面落实“四通四办”，实行全过程跟踪，一条龙服务，提高项目成功率。
三、创新招商引资方式。引导、鼓励重点企业和列统企业瞄准国内外同行业大型企业，积极寻求对外合作，有针对性地开展专项招商、专题招商、专区招商、专业招商、驻地招商、网络招商和代理招商。
四、拓宽招商引资领域。积极引导外资参与现有企业的改组改造，加快旧城改造建设步伐。优化旅游资源配置，鼓励景区（点）建设多元化投入。推进工贸、农贸企业的结合，在前延后伸产业链上做文章，带动经济发展。
五、营造招商引资环境。制订、完善、落实各种吸引外地客商来邮投资的优惠政策，完善行政服务中心运行体制，强化“优办”职能，紧持经济“110”24小时受理投拆。打造“信用高邮”，坚决兑现各种承诺。
朋友们，高邮正以其深沉亮丽的历史人文风采、绚丽多彩的自然风光，丰富的资源及良好经济基础，为进一步扩大招商引资、经济技术合作，创造了良好的投资环境，展示了广阔的美好前景。
在高邮商机说明会上的欢迎词
中共高邮市委书记 王正宇
（2004年4月17日）
女士们、先生们、同志们、朋友们：
在这桃红柳绿、万紫千红的美好时节，我们很荣幸地邀请各位到高邮来，欢聚一堂，畅叙友情，共谋发展。在此，我谨代表中共高邮市委、高邮市人大常委会、高邮市人民政府、高邮市政协对远道而来的各位嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！
高邮是一座具有悠久历史和灿烂文化的省级历史文化名城，是一个风光绮丽、物产富饶的鱼米之乡，也是全国2000多个县市中唯一以邮命名的城市。漫漫邮驿路，悠悠邮驿史，她是中华民族文明的象征，也是高邮人民辛勤创业的脉络和史诗。跨入新世纪，勤劳智慧的高邮人民践行新时期高邮精神，坚持能快则快、能高则高、能超则超，坚持工业化、民营化、外向化、城市化 发展战略，全面实施追赶式发展，强势推进招商引资和全民创业，国民经济快 速增长，民营 经济活力迸发，招商引资成 效显著，城市面貌焕然一新，三个文明建设同步发展。
昨天的高邮，创造了灿烂的古代文化；今天的高邮，正在快速崛起；明天的高邮，将成为运河线、京沪线上的一颗璀灿的明珠。2004年，是我市追赶式发展的起跳之年，我们有信心、有能力、有决心，坚定不移地实施追赶式发展，实现经济社会发展的大起跳、快起跳、高起跳。同时，加速奋进中的高邮也离不开社会各届的关心与指导，离不开在座各位的合作与支持。我们衷心恳请各位对高邮经济社会发展多提宝贵意见，多加关心指导，携手合作，共创辉煌！
各位嘉宾、女士们、先生们！明天，扬州市将隆重举行“烟花三月”经贸旅游节、火车开通仪式和中国戏剧梅花奖颁奖晚会。借此机会，今天上午，我市举行了隆重的项目集中开工仪式，全市共开工项目73项，总投资达 14.8亿元，其中1000万元以上的项目29项；马上，我们还要在这里举行隆重的项目签约仪式，集中签约 31个项目，总投资6.5亿元。
同志们，朋友们，新世纪的高邮，正以更宽更广的视野和更高更强的参照系提升发展的思路；发展中的高邮，正以不断超越自我的精神，在竞争融合中重塑地区发展的新优势。全 市上下正 致力于打造全方位、立体式的为投资者服务体系，亲商、安商、扶商、富商将成为高邮对外开放 的 一个永恒的主题。寻找 商机的朋友，请 到高邮走一走，看一看，请到高邮观光作客，投资兴业，与我们携手共建开放、文明、美丽、繁荣的新高邮。
祝各位朋友事业发达、合家欢乐、生活愉快、身体健康！
谢谢大家！
－－热忱欢迎外来先进思想的渗透和同化；
－－热忱欢迎外来优秀人才的竞争和挑战；
－－热忱欢迎外来生产要素的富集和激活。
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